 |
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
| Chystá sa oprava bankrotovej legislatívy |
| Bratislava, 18.11.2009 |
|
| Konkurzný zákon má šancu na reparát
Minulý týždeň vláda opäť dumala nad tým, ako von z krízy. Okrem opatrení typu „prehĺbiť koordináciu hospodárskej politiky so sociálnou politikou“ či rýchlejšieho čerpania eurofondov avizovala aj špeciálnejšie kroky. Ministerstvá dostali za úlohu pripraviť zmeny v bankrotovej legislatíve. Úloha z uznesenia vlády znie preferovať pred konkurzmi reštrukturalizáciu a dbať pritom na práva zamestnancov.
Skúsenosť z ostatného zásahu vládnej koalície do regulácie bankrotov v podobe zákona o strategických podnikoch nabáda na ostražitosť. No podľa informácií TRENDU existuje šanca na presadenie zmien, ktoré dlhodobo pokrivený konkurzný zákon postavia z hlavy na nohy. A dajú veriteľom väčší priestor domáhať sa práv.
Návrat veriteľov
Súčasný zákon veriteľom nedáva šancu poslať bankrotujúcu firmu včas do konkurzu. Bývalá vláda normu prijala ako reakciu na informácie, že cez machinácie s pohľadávkami sa nepriateľsky preberali aj majetky zdravých firiem. Zľudovel vtedy pojem konkurzná mafia. Zákon sa potom nastavil tak, že ak spoločnosť nedokáže splácať dlhy, návrh na konkurz majú podať jej majitelia a nie veritelia. Lenže túto povinnosť si plnia zväčša až vtedy, keď už vo firme niet čo speňažovať. Takéto toxické firmy sú potom na trhu dlhšie, ako je zdravé. Vytvárajú nové dlhy a sťahujú do problémov s platobnou neschopnosťou aj obchodných partnerov.
Nové vedenie ministerstva spravodlivosti pripravilo zmenu zákona, ktorá by opäť umožnila veriteľom podávať návrhy na konkurz. Novela sa dostala na rokovanie vlády vlani v apríli. Lenže kabinet vtedy rozhodovanie odložil a dosiaľ sa k nemu nevrátil. Oficiálne pre súvis s vtedy navrhovanými zmenami trestných kódexov, na ktorých presadenie chýbala politická vôľa.
No podľa informácií TRENDU ministerstvo spravodlivosti pracuje na oživení odloženej konkurznej novely. Respektíve jej gro plánuje preliať do nového materiálu, ktorý musí podľa minulotýždňového vládneho uznesenia dokončiť do konca roka. Ak by sa podarilo prijať kľúčové časti odsunutej predlohy, veriteľom by malo stačiť na podanie konkurzného návrhu napríklad to, že existenciu polehotných pohľadávok potvrdí audítor.
Nebude už potrebná v praxi nesplniteľná podmienka notársky overeného potvrdenia záväzku dlžníkom. Odstrániť by sa mali tiež viaceré formalizmy pri prihlasovaní pohľadávok, ktoré sťažujú prístup k domáhaniu sa práv. Ochrana pred špekulatívnymi návrhmi veriteľov by sa zas mala zabezpečiť tým, že dlžník bude môcť pred súdom dokazovať, že nie je v úpadku.
Nové deformácie
Ak oživenie pôvodnej novely dáva nádej na spravodlivejší zákon o konkurze, nové nápady už smerujú skôr k jeho kriveniu. Pozornosť vzbudzuje už to, že podľa uznesenia vlády má na zmenách konkurzných pravidiel pracovať okrem ministerstva spravodlivosti aj rezort dopravy. Pod ktorý bankrotová legislatíva rozhodne nepatrí. Iba ak by sa chystali účelové zmeny na záchranu konkrétnych spoločností. V problémoch je napríklad domáci letecký prepravca Seagle Air.
Obsahovo možno z uznesenia vlády vytušiť dve zmeny. Prvá je zámer uprednostňovať pohľadávky zamestnancov pri speňažovaní majetku skrachovanej firmy pred ostatnými veriteľmi. Od vlády, ktorá deklaruje sociálnu orientáciu, je to pochopiteľne znejúci krok. No vyplatenie nárokov zamestnancov skrachovanej firmy môže ísť len na úkor ostatných veriteľov. Napríklad aj dodávateľov, ktorí pre nižší výťažok z konkurzu nebudú mať zas na platy vlastných ľudí.
Prijateľnejšia deformácia trhu hrozí pri zámere preferovať reštrukturalizácie. Teda aby sa veritelia spoločne vzdali časti pohľadávok, nechali firmu žiť a tak z nej v konečnom dôsledku vyťažili viac ako z likvidačného konkurzu. Prekážka takéhoto scenára niekedy býva, ak je dominantným veriteľom daňový úrad alebo Sociálna poisťovňa. Tí musia zo zákona hlasovať proti odpusteniu dlhov v reštrukturalizácii, aj keby to znamenalo, že firma pôjde do konkurzu a v ňom nezískajú nič. Ide totiž o nedovolenú štátnu pomoc.
Podľa informácií TRENDU sa uvažuje o akýchsi podmienených reštrukturalizáciách. Daňový úrad či poisťovňa bude môcť hlasovať za odpustenie dlhov, no ak následne takúto pomoc neschváli Brusel, firma pôjde do konkurzu – aj v prípade, že už reštrukturalizácia úspešne prebehla.
Okrem veľkej novely zákona o konkurze sa pripravuje aj jeho menšia zmena, ktorej návrh je v pripomienkovom konaní. Týka sa projektov verejno-súkromného partnerstva. Teda až po tom, ako sa uzatvorili prvé kontrakty s koncesionármi, začína vláda riešiť zákonný rámec PPP projektov. Podobne ako v prípade zákona o strategických podnikoch sa pripravuje zvýhodnenie štátu v podobe predkupného práva na majetok koncesionára.
Pavol Kubík odkaz na stránku
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Adresa : Euro-Brew s.r.o., Hlboká 22, 917 01 Trnava
Tel. : +421 33 53 418 53, Fax : +421 33 53 418 52, E-mail : info@eurobrew.sk |
|
|
